本报告是根据《高等学校信息公开办法》《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》和《河南省教育厅办公室关于做好2023年高校信息公开年度报告工作的通知》等文件要求,结合新葡的京集团43212022-2023学年信息公开工作实际情况编制而成。报告主要内容包括:概述,主动公开信息情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开工作的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,信息公开工作的主要问题和改进措施,其他需要报告的事项,清单事项公开情况表等八个部分。本报告中所列数据的统计期限为2022年9月1日至2023年8月31日。
一、概述
新葡的京集团4321以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神,按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署、教育部推进教育公开的总体安排和省教育厅关于信息公开工作的具体要求,坚持“公开为常态、不公开为例外”的基本原则,进一步提高思想认识,压实工作责任,优化工作机制,加大审查力度,加强平台建设,拓宽信息公开的广度和深度,切实增强信息公开工作实效,持续推动学校治理体系和治理能力现代化建设。
(一)压实工作责任,工作体系不断完善
学校的信息公开工作按照党委统一领导,党政分工负责,职能部门具体实施,纪检部门监督检查,师生员工积极参与的工作机制开展。学校信息公开领导小组全面指导,党委办公室和校长办公室具体负责实施。一年来,学校按照上级信息公开文件精神,对照《高等学校信息公开事项清单》,将公开事项逐一进行分解,落实到各相关职能部门,明确了信息公开工作的具体任务和工作要求,形成了两办统筹协调、各职能部门协同推进、各学院和全校师生共同参与的工作格局,信息公开工作体系不断完善,有效保障了信息公开工作的顺利推进。
(二)紧盯关键环节,民主决策不断强化
学校坚持党委领导下的校长负责制,一年来,持续健全决策咨询机制,紧盯决策的关键环节,印发实施了《新葡的京集团4321“三重一大”等重要事项决策前置性咨询实施细则(试行)》,起草《新葡的京集团4321党委会议题申报审批办法》《中共新葡的京集团4321委员会二级党组织委员会议事规则(修订)》等文件,不断强化科学决策和民主决策,保障师生员工对学校事务决策的参与权和知情权。面对新形势下教育教学工作新要求,学校完成了《新葡的京集团4321章程》核准,适时调整校学术委员会、招生工作委员会,及时成立教学指导委员会,凡涉及教学、科研、招生等师生利益的重大问题,尊重集体意见,强调专家作用。
(三)聚焦师生关切,工作力度不断加大
为及时回应师生关切和社会关注,学校挖掘信息公开深度,不断拓展信息公开广度,加强信息公开工作审查,信息公开工作成效明显提升。将信息公开工作与院办校改革相结合,在院办校改革过程中,专门列出改革清单,梳理涉及师生服务的项目,再造事项流程,对服务内容、服务流程和服务要求等进行公开公示。在校长信箱、小青帮帮团、师生座谈等形式的基础上,结合学校智慧校园建设,开发手机端“I LOVE 河工”学生意见建议办理平台,创新实施“五个一”工作法,及时回应师生关切,相关做法被省教育厅网站和河南教育宣传网等多家媒体宣传报道。依托学校“七个一批”育人项目,扎实开展校领导“一月一餐会”活动,搭建校领导与学生的直接沟通平台,建立师生信息交流机制,着力解决学生实际困难。持续抓好学校各级网站和信息发布新媒体监管,全年常态化开展网站检查182家次,规范全校90个微信工作群信息发布内容,对36个公众号进行监管,信息公开工作的规范化、标准化水平不断提升。
二、主动公开信息情况
(一)主动公开信息方式和数量
学校按照教育部《高等学校信息公开办法》有关要求,围绕改革发展大局和师生员工、社会各界对学校事业发展的关心关切,将信息公开工作作为学校依法治校、民主办学、接受公众监督的重要抓手,以传媒、文件、会议等为主要载体,主动公开学校信息。
一是通过学校网站群和社会媒体公开信息情况。本年度,通过学校网站、微信公众号、微博等媒体共发布各类信息5211条,其中新葡的京集团4321校园网主页发布校园新闻720条、部门动态672条、通知公告57条,“新葡的京集团4321”微博发布信息2845条,“新葡的京集团4321”微信公众号发布信息917条。学校各二级单位均建有独立网站,及时发布相关信息,回应师生关切。除学校自有平台外,学校的重要决策、重大事件和办学成效等信息,还通过社会传媒公开。一年来,学校通过《中国教育报》《河南日报》《河南教育宣传网》《河南高教》《网易新闻》《搜狐网》等社会媒体发布信息312条。
二是通过文件公开信息情况。学校建有OA办公平台,在文件发布、信息公开方面起到了积极作用。学校的规章制度、发展规划、工作要点、办事流程、工作方案、管理规定等文件均会在全校范围内及时印发,增加信息工作的透明度。一年来共发文341份,其中党委系统发文118份,行政系统发文223份。全校范围内适时开展规章制度排查清理,对长期停留在“暂行”“试行”阶段的规章制度进行“废、改、立”,切实通过文件公开促进依法办学和信息公开水平的提高。
三是通过会议公开信息情况。学校通过学期工作会、学年工作会、专题工作推进会、成果交流会、集中学习会、学生代表大会、教职工代表大会、师生员工座谈会等形式,定期或不定期向广大师生员工公开学校教育教学、科学研究、学生管理、人事安排、招生就业、硕士点建设、疫情防控等信息。
四是通过其它途径公开信息情况。学校设有校长信箱、热线电话和“微哨”意见建议服务平台,接受广大师生员工对学校工作的意见和建议,并安排专人办理,及时回应师生关切。一年来,校长信箱共处理来信900余封,“微哨”平台办理师生咨询、意见、建议等近2000条。学校设有学报、校园广播、LED显示屏、公开专栏、宣传橱窗等多种形式的信息公开载体,及时向师生员工和社会公众公开学校重大校务信息。此外,学校还通过《河南教育年鉴》《新郑年鉴》等,向社会公开机构设置、师生人数、教学科研、发展规划、学科建设、招生就业、对外合作、财务审计、表彰奖励等学校事业发展的关键年度数据。
(二)重点领域信息主动公开情况
1.财务资产信息。学校严格按照上级文件要求,在学校财务与资产管理处专门设置信息公开栏,对学校的财务管理制度、预决算及执行情况、教育收费情况、招投标情况、校办企业资产情况等财务资产信息进行公开,确保财务与资产管理阳光透明。
(1)财务管理制度公开情况。省级以上财务管理规章制度和学校财务相关文件,均通过财务与资产管理处二级网站进行公布,充分保障师生的知情权和监督权,规范学校财务收支行为,不断提高学校财务管理的科学化、制度化水平。
(2)预决算及执行公开情况。在学校财务与资产管理处网站对学校预决算及执行情况进行公开,教职工可通过学校财务系统查询查看学校全年财务收支和工资分配情况。学校2023年省级部门预算、2023年财务决算均按照省主管部门要求进行公开,公开内容具体包括:收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表、收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表等。学校“三公经费”预决算情况随同学校预决算一并公开。通过预决算信息公开,提高了财务管理工作透明度,加强了预算执行的控制和经费使用监督,充分保障了教职工对学校财务工作知情权、参与权和监督权。
(3)教育收费信息公开情况。通过网站、公示牌、新生报到入学须知、招生宣传等方式公开学校各类收费项目的金额、标准、依据等信息,并单独设置收费公示栏,对所有行政事业性收费均进行备案公示,方便广大师生和家长查询和监督。
(4)招投标信息公开情况。学校各类招标采购经济活动的招标公告、结果公告、更正公告及单一来源公示均按《中华人民共和国政府采购法》,在规定时间通过学校财资处网站、招标网等公布。对于100万以上的招标项目在河南省政府采购网上公开发布,100万以上政府采购项目的合同同时公开备案。一年来,共发布各类采购公告76条,结果公告76条,变更公告5条,采购意向公示信息12条,合同公告28条,单一来源专家论证意见公示信息4条,在新葡的京集团4321财务与资产管理处网站发布相关工作动态18条。
(5)资产信息公开情况。学校校办企业的资产、负责及国有资产保值增值等信息均按上级部门要求,在河南省国有资产管理系统中登记并公开,对资产的收益情况如实上报,确保国有资产安全完整。
2.招生信息。学校按照教育部安排部署,严格落实河南省招生录取工作会议精神和省教育厅关于招生工作的具体要求,适时调整招生委员会,对学校招生政策、招生章程、招生计划、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等信息进行公开,接受广大师生、家长和社会的监督。在招生录取工作前,学校纪委监察部门专门召开招生纪律培训会,确保招生录取工作公平、公正、公开。
通过教育部阳光高考信息平台、河南阳光高考信息平台、新葡的京集团4321招生信息网、新葡的京集团4321招生工作办公室微信公众号、《招生考试之友》出版物等公布了学校2023年招生章程、招生计划、咨询电话等信息,开通新葡的京集团4321招生工作办公室视频号进行招生宣传微视频展播。在学校网站主页和招生信息网发布招生章程信息2条、招生计划信息3条、学院及专业介绍信息20条、招生动态52条、招生进展信息4条,通过招生工作办公室微信公众号发布招生录取动态64条,发布招生咨询回复1114条。此外,河南省阳光高考平台、中国教育在线、网易、搜狐、今日头条等校外媒体平台先后8次报道新葡京官网招生录取工作。
3.人事信息。学校坚持“阳光人事”工作理念,不断完善人事制度,严格人事工作程序,做到人事工作公开、公平、公正、透明。制订《新葡的京集团4321教职工离职管理办法》,及时更新和公布人事管理相关规定;召开人事政策说明会,对人才引进、职称评审、评优推荐等重要人事工作信息进行发布、解读和回应,不断强化人事工作信息公开力度,做到通知发布、工作程序、申报材料、评审结果、推荐名单等各环节全程公示,切实保障人事信息公开。一年来,公开招聘博士研究生64人、硕士研究生24人;评审通过教授11人、副教授19人、讲师8人、高级会计师1人、馆员3人、聘任会计师1人;向上级推荐河南省教育厅学术技术带头人2人、河南省优秀教育管理人才1人、中原基础研究领军人才1人、第十二批河南省优秀专家1人、河南省特殊津贴推荐人选2人;评选推荐河南省教书育人楷模1人、河南省优秀教师2人、河南省先进工作者1人;评选出新葡的京集团4321先进集体23个、优秀教师94人、先进工作者65人、科研标兵10人、教学标兵10人、管理标兵5人、育人标兵5人。上述有关信息均按照相关规定进行公开公示。
4.学生服务管理信息。制定《新葡的京集团4321学生管理规定》《新葡的京集团4321学生违纪处分规定》《新葡的京集团4321关于禁止学生在校内饮酒吸烟的规定》《新葡的京集团4321学生违纪处分解除办法》等学生管理规定制度,在学生工作处网页上专门开设政策法规栏,长期公开供学生查阅。学校不断加强学风建设,制定了《新葡的京集团4321学生课堂行为规范》《新葡的京集团4321提升学风行动专项工作方案》等,对学生的到课率进行抽查,抽查结果每周汇总公示。
针对政策性强、涉及面广、社会关注度高的奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学申请等学生奖助困补、评优评先信息,学校严格进行公开公示。一年来,共评选出“三好学生”2960名、“优秀学生干部”1154名、“先进班集体”147个、省级优秀应届毕业生203名、校级优秀应届毕业生604名,评选信息全部进行了公示。
三、依申请公开和不予公开情况
按照《高等学校信息公开办法》要求,学校信息公开以主动公开为主,依申请公开为辅。2022-2023学年,学校办公室未收到公开信息申请,不存在收费及减免费用等问题。学校相关涉密信息未予公开。
四、对信息公开工作的评议情况
学校通过教代会、学代会、师生座谈等方式广泛征求师生对信息公开工作的意见建议,一年来,广大师生员工和社会各界对学校公开的信息关注度较高,对学校信息公开的内容、形式、程序、时效等均表示满意。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
学校未发生因信息公开工作不力而遭到举报、复议或诉讼的情况。
六、信息公开工作存在的主要问题和改进措施
2022-2023学年,在上级部门的监督指导下,在全校师生的共同努力下,在社会各界的大力支持下,学校信息公开工作体系不断完善,民主决策不断强化,工作力度不断加强,信息公开工作取得了明显成效。但对照上级要求和兄弟院校的先进做法,学校信息公开工作还存在一些问题和不足。一是信息公开的积极性、主动性还不够强;二是信息公开的部门联动不足、协作不到位;三是个别部门对信息公开的范围把握不够精准,内容更新不够及时。针对上述问题,下一步,学校将从以下三个方面进行改进。
一是进一步提高思想认识。将信息公开作为推进依法治校的重要抓手,与学校改革和事业发展统筹推进,切实增强各单位各部门信息公开责任感,强化信息公开意识,不断提高信息公开工作的主动性与自觉性。
二是进一步完善工作机制。加强信息公开工作的多级联动,充分利用好公共网络平台和新媒体资源,加大信息资源整合,强化信息公开规范化管理,解决部门联动不足的问题。
三是进一步加强业务学习培训。一方面,根据信息公开工作的最新文件要求,结合校内各部门工作实际,针对信息公开范围、公开时限、公开方式等进行个性化业务培训;另一方面,加强与兄弟高校的沟通交流,学习先进经验和成熟做法,切实提升学校信息公开工作的质量和水平。
七、其他需要报告的事项
以上报告已汇总新葡京官网2023年度信息公开工作的基本情况,没有其他需要报告的事项。
八、清单事项公开情况表
附件:清单事项公开情况表
新葡的京集团4321
2023年11月9日